2024.01.20

內憂外患 工具機產業陷兩難

全球通膨、俄烏戰爭、以巴衝突等黑天鵝仍在，台灣工具機業2024年還沒盼到景氣回升，先等到經濟部國際貿易署將配合美國拜登政府加強對俄羅斯經濟制裁，工具機銷土耳其得先填具出貨地點，方能取得出口許可，對台灣工具機出口將是一大重創，業者不願意再幫政府政策背書，大多婉拒出席與貿易署官員座談會。

台灣工具機業者原本滿心期待，2024年大陸經濟可望緩步復甦、美國聯準會升息也告一段落並在下半年降息、台積電等半導體產業景氣回溫，加上全球企業投資意願轉強，將帶旺工具機訂單增長，台灣工具機產業景氣最快下半年，最慢2024年底或2025年初好轉。

沒想到經濟部貿易署1月10日邀請台灣工具機業者商談日後外銷土耳其，得填具最終出貨地點及客戶名單一事。工具機業者聞訊後多搖頭，拒絕再幫政府政策背書，僅由身兼機械公會副理事長的百塑董事長胡永進、機械公會祕書長許文通代表出席。

業者透露，2022年底，國貿局邀業者商談限制台灣產製工具機銷往俄羅斯及白俄羅斯，當時官員承諾不會逕自實施，會給予業者緩衝期，不少工具機廠因此趕訂料及生產。沒想到事隔一周，經濟部就公布禁止台灣工具機銷往俄羅斯及白俄羅斯，部分廠商備料過多，已生產機台無法賣出，只好拜託零件廠商展延票款，其他業者也損失慘重，金額至少新台幣10億元，求助政府幫忙又無門。

業者表示，台灣產製四軸或五軸工具機出口，現行得填具出口地點，方能取得出口許可，增加外銷難度。土耳其一直是台灣工具機廠外銷前五大市場，2023年前11月銷土耳其近2.74億美元，年成長15.3％，是台灣工具機外銷第三大市場。美方認為俄羅斯還有能力生產軍工武器，研判經土耳其採購，決定封鎖此路徑。

台灣工具機廠以中小企業居多，規模普遍不大，無法像日本或德國工具機大廠直接賣給終端客戶，多半透過土耳其代理商銷往歐洲，有些大型土耳其代理商同時銷售7、8個品牌工具機，代理商怕自斷生意，不可能提供終端客戶名單。這也意味，台灣工具機業今年不單要面對大陸隨時可能取消ECFA早收清單優惠措施，對土耳其的生意也可能斷線，經營將更加艱辛。